Приказ ОАЦ при Президенте РБ 138 25.08.2021 Об администрировании национальной доменной зоны

ПРИКАЗ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 августа 2021 г. № 138

Об администрировании национальной доменной зоны

На основании абзаца четвертого части первой, части второй пункта 13 Указа Президента Республики      Беларусь от 1 февраля 2010 г.   № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», части второй подпункта 1.2 и части первой подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 350 «Об особенностях использования национального сегмента сети Интернет» ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Внести в приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18 июня 2010 г. № 47 «О регистрации доменных имен в национальной доменной зоне» следующие изменения:

1.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Инструкцию о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне (прилагается).»;

1.2.в Инструкции о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, утвержденной этим приказом:

части первую и вторую пункта 8 дополнить словами  «, законодательства о персональных данных»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Юридическое лицо, планирующее осуществлять регистрацию доменных имен, приобретает статус регистратора и получает доступ к базе данных для выполнения функций   регистратора   после   заключения   соглашения   о взаимодействии   и договора с техническим  администратором  национальной  доменной   зоны   на оказание   услуг по техническому обслуживанию доменных имен.»;

абзац четвертый пункта 13 изложить в следующей редакции:

«обеспечивать выполнение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, законодательства о персональных данных при осуществлении деятельности по регистрации доменных имен, в том числе в процессе функционирования информационной системы и ее взаимодействия с программно- техническим  комплексом,   при   обработке   персональных   данных,   взаимодействии с владельцами доменов;»;

в части пятой пункта 49 и части второй пункта 50 слова «получения им информации» заменить словом «извещения»;

пункт 57 дополнить частью следующего содержания:

«Доменное  имя,  запись  о регистрации   которого   аннулирована,   выставляется на аукцион не позднее 30 календарных дней со дня аннулирования записи.»;

пункт 60 дополнить частью следующего содержания:

«Доменное имя, запись о регистрации которого аннулирована в связи с истечением срока действия договора на регистрацию, может быть зарегистрировано техническим администратором национальной доменной зоны без выставления на аукцион в течение 10 календарных дней после аннулирования записи о регистрации такого доменного имени по заявлению его предыдущего владельца.»;

в   части   второй   пункта 69   слова   «получения   информации»   заменить   словом

«извещения»;

в пункте 71 слова «администратор национальной доменной зоны на безвозмездной основе» заменить словами «технический администратор национальной доменной зоны без взимания платы за регистрацию»;

пункт 72 после слов «обращения к» дополнить словом «техническому»; пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. Для регистрации доменного имени в доменных зонах «.бел» и «.gov.by» государственный     орган     посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС) заполняет в электронном виде заявку по форме согласно приложению 3.

Регистрация доменного имени осуществляется в электронном виде посредством ОАИС не позднее дня, следующего за днем заполнения государственным органом заявки.

Права государственного органа на администрирование доменного имени возникают с момента  внесения  в базу  данных   сведений   о домене   и его   владельце   и сроком не ограничиваются.

Для изменения сведений, внесенных в базу данных, в том числе при отказе от прав на администрирование доменного имени, государственный орган посредством ОАИС вносит в электронном виде в заявку соответствующие корректировки.

Уведомление о регистрации доменного имени или внесении изменений в базу данных, в том числе об аннулировании записи о регистрации доменного имени, направляется техническим администратором национальной доменной зоны в электронном виде на указанный государственным органом адрес электронной почты.»;

в пункте 75 слово «наличии» заменить словами «поступлении от технического администратора национальной доменной зоны»;

абзац первый части первой пункта 77 после слов «за собой» дополнить словами

«(включая подлежащих выставлению и (или) выставленных на аукцион)»;

часть третью пункта 84 и абзац седьмой части второй пункта 85 дополнить словами

«, законодательства о персональных данных»; в пункте 90:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«соблюдать требования законодательных актов, предъявляемые к порядку обработки персональных данных;»;

абзац третий дополнить словами «, законодательства о персональных данных»; абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«хранить полученные персональные данные не дольше, чем этого требуют заявленные цели обработки персональных данных.»;

главу 14 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 14

ТЕХНИЧЕСКИЙ АДМИНИСТРАТОР НАЦИОНАЛЬНОЙ ДОМЕННОЙ ЗОНЫ

92.Технический администратор национальной доменной зоны назначается администратором национальной доменной зоны из числа регистраторов.

Решение администратора национальной доменной зоны о назначении технического администратора национальной доменной зоны оформляется приказом.

93.Не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу решения о назначении технического администратора национальной  доменной  зоны  администратор национальной доменной зоны и назначенный технический администратор национальной доменной зоны заключают соглашение о взаимодействии  по форме  согласно приложению 5.

94.Технический администратор национальной доменной зоны:

обеспечивает функционирование национальной доменной зоны, в том числе ведение базы данных, применение для этих целей необходимых программно-технических средств, информационных  технологий  и инфраструктуры,  создает  и поддерживает  условия для надлежащего делегирования доменных имен, зарегистрированных в национальной доменной зоне;

проводит испытания информационных систем регистраторов на соответствие требованиям согласно приложению 2 в части взаимодействия с программно-техническим комплексом;

утверждает   протокол   взаимодействия   информационной   системы   регистратора с программно-техническим комплексом;

на возмездной основе оказывает регистраторам услуги по техническому обслуживанию  доменных  имен  в национальной  доменной  зоне.  При  этом  изменение стоимости годового технического обслуживания доменного имени в национальной доменной зоне может осуществляться с учетом изменения индекса потребительских цен за предыдущий год по отношению к предшествующему, изменения экономически обоснованных   затрат    на техническое    сопровождение    базы    данных    или    в связи с изменением законодательства;

осуществляет регистрацию доменных имен для государственных органов в доменных зонах «.бел» и «.gov.by» без взимания платы за регистрацию;

предоставляет  администратору   национальной   доменной   зоны   по его   запросу в течение семи рабочих дней (если иной срок не указан в запросе) информацию и (или) документы по вопросам функционирования национальной доменной зоны, выполнения обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны;

обеспечивает выполнение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, законодательства о персональных данных;

в течение трех лет с момента окончания срока действия договора на оказание услуг по техническому обслуживанию доменных имен в национальной доменной зоне обязан хранить сведения и документы, связанные с заключением и исполнением такого договора; принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений порядка регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, нарушений законодательства

с использованием доменных имен;

разрабатывает и утверждает документацию, необходимую для выполнения обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны;

выполняет другие обязанности и функции, предусмотренные настоящей Инструкцией,   иным   законодательством   по вопросам   регистрации   доменных   имен в национальной доменной  зоне,  а также  соглашением  о взаимодействии,  заключенным с администратором национальной доменной зоны.

95.Основаниями для прекращения выполнения обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны являются:

выявление администратором национальной доменной зоны нарушений техническим администратором национальной доменной зоны требований настоящей Инструкции, иного законодательства по вопросам регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, а также соглашения о взаимодействии, заключенного с администратором национальной доменной зоны;

прекращение техническим администратором национальной доменной зоны деятельности по регистрации доменных имен;

принятие решения о ликвидации технического администратора национальной доменной зоны;

иные основания,  предусмотренные  соглашением  о взаимодействии,  заключенным с администратором национальной доменной зоны.

96.При изменении технического администратора национальной доменной зоны действующий технический администратор национальной доменной зоны в сроки, указанные в решении о назначении нового технического администратора национальной доменной зоны:

передает администратору национальной доменной зоны и новому техническому администратору национальной доменной зоны копию базы данных (полный массив информации в электронной форме), а также документы и сведения, определенные Международной организацией по назначению адресов и имен в сети Интернет (ICANN);

после передачи обеспечивает удаление информации из базы данных, за исключением сведений, необходимых для продолжения осуществления деятельности по регистрации доменных имен (если утрата статуса технического администратора национальной доменной зоны не связана с утратой статуса регистратора);

оказывает содействие новому техническому администратору национальной доменной зоны (включая предоставление при необходимости документов и информации, организацию технического взаимодействия) в целях создания условий для делегирования доменных имен, зарегистрированных в национальной доменной зоне, беспрепятственного начала оказания услуг по их техническому обслуживанию;

в случае прекращения деятельности по регистрации доменных имен во взаимодействии с новым техническим администратором национальной доменной зоны обеспечивает выполнение требований абзаца шестого пункта 13, пункта 40 настоящей Инструкции;

принимает иные организационно-технические меры, определенные в этом решении.

Действующий технический администратор национальной доменной зоны обязан поддерживать функционирование национальной доменной зоны до обеспечения готовности нового технического администратора национальной доменной  зоны выполнять свои функции и обязанности. Такие мероприятия проводятся во взаимодействии с администратором национальной доменной зоны и при его координации.»;

в пункте 2 приложения 2 к этой Инструкции слова «xRRP (XML Registry-Registrant Protocol)» заменить словами «, утвержденного техническим администратором национальной доменной зоны,»;

дополнить Инструкцию приложением 5 (прилагается).

2.Назначить с 1 января 2022 г. совместное общество с ограниченной ответственностью

«Белорусские облачные технологии» техническим администратором национальной доменной зоны (далее – новый технический администратор национальной доменной зоны).

3.Действующему  техническому  администратору  национальной  доменной  зоны до 1 января 2022 г.:

передать Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь и новому техническому администратору национальной доменной зоны копию централизованной базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах (далее – база данных) (полный массив информации в электронной форме), а также документы и сведения, определенные Международной организацией по назначению адресов и имен в сети Интернет (ICANN);

обеспечить содействие новому техническому администратору национальной доменной зоны (включая предоставление при необходимости документов и информации, организацию технического взаимодействия) в целях создания условий для делегирования доменных имен, зарегистрированных в национальной доменной зоне, беспрепятственного начала оказания услуг по их техническому обслуживанию.

4.Новому техническому администратору национальной доменной зоны провести необходимые организационно-технические мероприятия в целях обеспечения выполнения с 1 января 2022 г. обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны.

5.Новому  техническому администратору национальной доменной зоны, иным юридическим   лицам,   осуществляющим  регистрацию   доменных   имен   в национальной доменной зоне и участвующим в формировании базы данных, обеспечить до 1 января 2022 г.: проведение   испытаний   информационных   систем  регистрации доменных   имен

на предмет  их  взаимодействия  с комплексом  программно-технических  средств  нового технического администратора национальной доменной зоны;

при необходимости доработку информационных систем регистрации доменных имен;

заключение договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию доменных имен в национальной доменной зоне со сроком вступления их в силу с 1 января 2022 г.

6.Действующему   техническому  администратору   национальной  доменной  зоны с 1 января 2022 г. прекратить выполнение обязанностей и функций технического администратора национальной доменной  зоны,  удалить  информацию  из базы  данных, за исключением сведений, необходимых для продолжения осуществления деятельности по регистрации доменных имен (в случае продолжения осуществления такой деятельности), и до 10 января 2022 г. информировать об этом Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

7.Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Начальник        А.Ю.Павлюченко

 

Приложение 5

к Инструкции о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне

(в редакции приказа

Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь 25.08.2021 № 138)

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

o взаимодействии Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и  

(наименование регистратора)

при осуществлении деятельности по обеспечению функционирования национальной доменной зоны

 именуемый в дальнейшем  «администратор  национальной доменной зоны»,   в лице

действующего на основании   с одной стороны, и 

(наименование регистратора)

именуемое(ый)   в дальнейшем   «технический   администратор   национальной   доменной

зоны», в лице на основании 

 действующего

  с другой              стороны,            вместе

именуемые «стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.Стороны обязуются взаимодействовать на условиях, предусмотренных настоящим соглашением, при осуществлении техническим администратором национальной доменной зоны деятельности по обеспечению функционирования национальной доменной зоны.

2.Технический администратор национальной доменной зоны осуществляет деятельность   по обеспечению    функционирования    национальной    доменной    зоны в соответствии с Инструкцией о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, утвержденной приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18 июня 2010 г. № 47, иным законодательством, а также с учетом принципов построения глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) и взаимодействия с компетентными международными организациями.

3.Технический администратор национальной доменной зоны обязан:

обеспечить наличие и (или) использование, бесперебойную работу (эксплуатацию) программно-технических средств, информационных технологий и инфраструктуры, необходимых для стабильного функционирования национальной доменной зоны, в том числе для регистрации, делегирования и технического обслуживания доменных имен;

создать и поддерживать условия для надлежащего ведения централизованной базы данных о доменных именах, зарегистрированных в национальной доменной зоне, в том числе об их владельцах, для взаимодействия с информационными системами регистрации доменных имен регистраторов, общегосударственной автоматизированной информационной системой;

в пределах своих полномочий осуществлять взаимодействие с международными организациями, необходимое для обеспечения функционирования национальной доменной зоны;

в случае изменения законодательства по вопросам регистрации доменных имен, международных правил адресации сети  Интернет своевременно осуществлять модернизацию программно-технических     средств, информационных технологий и инфраструктуры, посредством которых реализуется функционирование национальной доменной зоны;

проводить внутренний аудит информационной безопасности программно- технического комплекса и ежегодно до 1 марта представлять администратору национальной доменной  зоны  заключение  по результатам  такого  аудита,  планировать и реализовывать мероприятия по обеспечению защиты информации;

не позднее семи рабочих дней с момента заключения настоящего соглашения представить администратору национальной доменной зоны список специалистов, ответственных за выполнение функций и обязанностей технического администратора национальной доменной зоны (далее – специалисты), с указанием их контактных данных, уведомлять администратора национальной доменной зоны об изменениях этих сведений;

на постоянной основе осуществлять мониторинг и повышение уровня квалификации специалистов по вопросам выполнения обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны;

предоставлять представителям администратора национальной доменной зоны беспрепятственный доступ (в том числе при необходимости удаленный) к программно- техническим средствам, информационным технологиям и инфраструктуре, посредством которых реализуется функционирование национальной доменной зоны;

предоставлять представителям администратора национальной доменной зоны беспрепятственный доступ к имеющейся информации, связанной с функционированием национальной доменной зоны, в том числе к документации и иным носителям информации;

в соответствии с Инструкцией предоставлять по запросу администратора национальной доменной зоны необходимую информацию и (или) документы по вопросам функционирования национальной доменной зоны, выполнения обязанностей и функций технического администратора национальной доменной зоны;

незамедлительно информировать  администратора  национальной  доменной  зоны о всех выявленных угрозах, которые привели либо могут привести к нарушениям или сбоям функционирования национальной доменной зоны, а также о принятых мерах по их устранению;

согласовывать с администратором национальной доменной зоны:

изменение стоимости  годового  технического обслуживания  доменного  имени в национальной доменной зоне;

мероприятия по развитию национальной доменной зоны;

решения и действия в рамках сотрудничества с компетентными международными организациями.

4.Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок и может быть расторгнуто:

4.1.по обоюдному согласию сторон, оформленному в виде дополнительного письменного соглашения;

4.2.посредством одностороннего отказа  технического  администратора национальной доменной зоны от исполнения соглашения при условии уведомления администратора национальной доменной зоны о решении расторгнуть настоящее соглашение не менее чем за три месяца до предполагаемой даты расторжения, а также выполнения техническим администратором национальной доменной зоны требований законодательства  к порядку  прекращения   выполнения   им   обязанностей   и функций по обеспечению функционирования национальной доменной зоны;

4.3.посредством одностороннего отказа администратора национальной доменной зоны от исполнения соглашения в случаях:

выявления администратором национальной доменной зоны нарушений техническим администратором национальной доменной зоны требований Инструкции, иного законодательства по вопросам регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, а также настоящего соглашения;

прекращения техническим администратором национальной доменной зоны деятельности по регистрации доменных имен;

принятия решения о ликвидации юридического лица, на которого возложены функции технического администратора национальной доменной зоны.

5.Стороны обязуются разрешать путем переговоров все споры и разногласия, связанные с настоящим соглашением.

6.Все споры и разногласия, возникающие между сторонами при выполнении настоящего соглашения, стороны будут стремиться урегулировать путем переговоров.

В случае невозможности достижения согласия между сторонами путем переговоров все споры и разногласия разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

7.Вопросы, не урегулированные настоящим соглашением, разрешаются в соответствии с законодательством.

8.Настоящее соглашение составлено и подписано  сторонами  в двух  экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

От имени администратора

национальной доменной зоны

От имени

технического администратора национальной доменной зоны                  

(подпись, инициалы, фамилия)    (подпись, инициалы, фамилия)